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2019年上半年全市重点项目建设情况通报

发布时间: 2019-07-19 17:44 信息来源:怀化中国体彩网: 责任编辑:中国体彩网: 点击量:

    一、总体情况

一是省五个100”项目情况2019年我市列入100个重点产业项目7个,年度计划投资40亿元,项目全部开工,上半年累计完成投资24亿元,为年计划的60%。列入省100重大科技创新项目5个,年计划4.54亿元,上半年完成投资2.17亿元,为年计划的47.9%。列入省100个重大产品创新项目5个,年度计划1.87亿元,上半年累计完成投资1.05亿元,为年计划的56%。列入省100个重点引进的500强企业10家、省重点引进的100个科技创新型人才14位,两项工作均在逐步推进,有条件,有预期可以超额完成任务。

二是省重点项目推进情况。2019年,怀化市列入省重点建设项目21个,其中15个项目考核怀化市,年度计划投资63.1亿元。上半年累计完成投资36.5亿元,完成年度投资计划的57.8%,超过全省平均水平(49%8.8个百分点,排名全省第二。其中产业发展项目4个,年计划21.5亿元,到目前完成投资12.2亿元,为年计划的56.8%。基础设施项目7个,年计划投资13.5亿元,累计完成投资7.3亿元,为年计划的54.3%。民生和社会事业、生态环保项目4个,年计划投资28.1亿元,上半年累计完成投资16.9亿元,为年计划的60%

三是市重点项目推进情况。列入2019年市级管理的重点项目333个,项目年度计划投资615亿元。根据县市区、业主单位申报情况汇总,目前已开(复)工项目283个,未开工项目50个,开工率为85%,完成总投资291.7亿元,为年度投资计划47.5%。上半年开工率比去年同期高2个百分点,年度投资计划完成率比去年同期高4.5个百分点。

上半年全市重点项目及重点产业项目完成情况(分县市区)如下表:

1 1-6月全市重点项目完成情况汇总表(分县市区)

序号

县市区

项目开工情况

投资完成情况

项目

个数

开工项目个数

未开工

项目个数

开工率(%

总投资

2019

计划投资

1-6

完成投资

完成比例(%

全市合计

333

283

50

84.98%

27863291

6146142

2917528

47.47%

1

怀化高新区

33

29

4

87.88%

2762078

493320

279720

56.70%

2

怀化经开区

17

14

3

82.35%

5888786

327986

177849

54.22%

3

鹤城区

22

19

3

86.36%

1930143

383050

192546

50.27%

4

中方县

19

16

3

84.21%

1024552

224621

93998

41.85%

5

洪江市

24

20

4

83.33%

532212

242154

123746

51.10%

6

洪江区

10

7

3

70.00%

814273

119773

45466.4

37.96%

7

芷江县

19

16

3

84.21%

565218

177606

88884

50.05%

8

沅陵县

16

15

1

93.75%

674867

175430

96413

54.96%

9

辰溪县

21

18

3

85.71%

616975

203430

112600

55.35%

10

溆浦县

21

20

1

95.24%

676118

384233

212572

55.32%

11

麻阳县

13

10

3

76.92%

317865

145000

72783

50.20%

12

新晃县

22

21

1

95.45%

1226045

249038

127600

51.24%

13

会同县

16

15

1

93.75%

283917

146800

77750

52.96%

14

靖州县

16

14

2

87.50%

852309

210900

114520

54.30%

15

通道县

13

13

0

100.00%

550411

177788

99040

55.71%

16

市本级单体项目

20

11

9

55.00%

1234233

373190

91715

24.58%

17

级统筹打捆项目

21

19

2

90.48%

2676037

1204823

542748

45.05%

18

国家、省部投资(投资不计入地方)项目

10

6

4

60.00%

5237252

907000

367578

40.53%

 

2  1-6月全市重点产业项目完成情况汇总表(分县市区)

序号

县市区

项目开工情况

投资完成情况

项目

个数

开工项目个数

未开工项目个数

开工率(%

总投资

2019

计划投资

1-6月完成投资

完成比例(%

全市合计

203

176

27

86.70%

17642199

3413415

1680197

49.22%

1

怀化高新区

32

28

4

87.50%

2702078

461320

256220

55.54%

2

怀化经开区

13

11

2

84.62%

5770800

270000

152661

56.54%

3

鹤城区

10

10

0

100.00%

938575

213000

128215

60.19%

4

中方县

10

8

2

80.00%

742500

153000

40244

26.30%

5

洪江市

16

12

4

75.00%

346958

152000

81350

53.52%

6

洪江区

8

5

3

62.50%

809500

115500

43216.5

37.42%

7

芷江县

10

7

3

70.00%

450500

97500

37906

38.88%

8

沅陵县

12

12

0

100.00%

627332

146555

83338

56.86%

9

辰溪县

11

10

1

90.91%

458500

126630

71800

56.70%

10

溆浦县

15

14

1

93.33%

561010

302248

154842

51.23%

11

麻阳县

8

6

2

75.00%

231000

111000

53431

48.14%

12

新晃县

14

14

0

100.00%

689980

130380

73700

56.53%

13

会同县

11

10

1

90.91%

244200

123500

66800

54.09%

14

靖州县

11

10

1

90.91%

698400

149900

85260

56.88%

15

通道县

6

6

0

100.00%

459618

123456

71800

58.16%

16

市本级单体项目

3

2

1

66.67%

585000

140000

50870

36.34%

17

市级统筹打捆项目

13

11

2

84.62%

1326247.98

597426

228543

38.25%

从区域看,双过半任务差距较大的集中体现在市本级和个别县市区。从市本级看,上半年跨区域及市本级项目仅完成年计划投资的40.3%,其中国家、省部投资(投资不计入地方)项目完成40.5%、市级统筹打捆项目完成45%、市本级单体项目仅完成24.6%;从县市区看,上半年县市区项目总体完成情况为年计划的52.3%,目前,进度较为滞后的是洪江区和中方县两个县区,上半年完成投资依次为38%41.9%,其他9个县市区、怀化高新区、怀化经开区均顺利实现时间过半、任务过半。

从分类看,全市203个重点产业项目,年度计划投资341.3亿元,目前已开(复)工176个,开工率86.7%,完成投资168亿元,为年计划的49.2%,低于时序进度(50%0.8个百分点。基础设施补短板项目57个,年度计划投资172.7亿元,目前已开(复)工45个,开工率78.9%,完成投资70.8亿元,为年计划的41%,低于时序进度(50%9个百分点。社会事业和民生工程项目73个,年度计划投资100.6亿元,目前已开(复)工62个,开工率84.9%,完成投资52.9亿元,为年计划的52.7%

从开工看,6月份,全市尚有未开工项目50个,其中市本级15个,占所有未开工项目的30%;县市区开工情况差距较大的为洪江区、麻阳县等2个县区,开工率依次为70%76.9%,新晃县、溆浦县、沅陵县、会同县等4个县市区开工率达90%以上,上半年实现100%开工的仅通道县1个县市区。

二、下步建议

1.扎实开展产业项目建设年活动。

一是全力推进重点产业项目建设。重点是围绕省五个100”、省重点、市级重点产业项目,根据一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的原则,各联系市领导、县市区负责同志要按照年初既定的目标要求,到每个项目现场,一一了解情况,现场办公、现场交办,列入问题清单,明确办理责任单位、责任人员和办结时限;对未开工项目进行专项调度,逐个项目列出前期手续办理清单,对开工项目投资缓慢项目进行专题督导推进,以解决问题为抓手,突出结果导向,每半个月对责任清单明确的事项进行督办,实现销号管理。同时,紧抓八九十月施工黄金季节,增加人、材、机投入,实行三班倒作业机制,确保至十月底实体形象进度、完成投资任务超90%,年初既定目标任务顺利完成。

二是切实抓好产业项目的研究、包装和推介。各行业主管部门安排精干力量,借鉴外部团队,组织相关部门、县市区对本行业、本领域现有企业和资源禀赋进行深度分析,挖掘包装一批大项目、好项目,包装的项目要达到一定深度,向市场推介时要有资源、市场、投资、财务等各方面分析,基本要求达到可研的深度。培育好五大支柱产业,明确牵头部门、工作重点、工作措施、产业政策和项目清单,做到一个专人、一套专门班子负责一项工作,并落实到具体的时间节点和项目上去。

三是坚持落实各项工作措施。坚持落实怀化市重点项目管理办法、责任目标考核方案、并联审批工作方案、前期手续代办方案、重点产业项目建设督查方案、产业发展考核方案等一系列有针对性的文件方案,继续实施一线工作法,要求项目联系领导每月到项目现场2次以上,实际协调、调度、解决具体问题。进一步细化六联工作机制(项目前期手续联办、征地拆迁联动、管线迁移联调、施工环境联保、资金使用联审、推进实施联查),积极开展问题清零行动,落实三个三建设机制(三增加:增加作业时间、增加机械设备、增加作业人员,三确保:确保进度、确保质量、确保安全,三到位:监理到位、管理到位、资金调度到位),保障重点项目建设环境,确保产业项目加快推进。

2.            切实加强重大项目要素保障

一是对未入库项目进行全方面统计执法。一是重点要对尚未入统计数据库项目进行分类指导和执法,其中已达到入库标准的,尽快完善入库资料,特别是对于列入全市打捆项目,要依托行业主管部门,逐项梳理,创新思路,建档入库;未达到入库标准的,要加快项目前期工作进度,抓紧完善各项入库前置条件;二是对已经入库的开工项目,特别是上报数据与统计审定数据不一致的项目务必实地核查投资上报数据是否全面准确,确保不漏项、不预估,做到投资数据应统尽统;三是对已经入库的未开工项目,务必加快落实项目施工条件,推动项目尽快落地形成投资。

二是集中全力保障项目要素支撑。建立定期联席会议工作制度和重大项目落地跟踪制度,每个月不定期组织相关部门召开联席会议,研究解决产业项目建设年活动涉及的项目建设、产业发展、政策创新、规划调整、资金筹措等问题。探索推行土地利用总体规划动态管理制度,试行与审批级次相配套的土地利用总体规划定期评估和实施修编制度,建立园区标准地制度,确保每个产业园区动态储备土地。

三是积极营造良好的发展环境。一是营造良好的政务环境。持续开展放管服改革,特别是对产业园区精准放权。全力抓好优惠政策落实、企业减负增效、政务环境优化等工作,多服务,少检查,多帮扶,少干扰,真心实意为项目企业服务。二是营造良好的建设环境。持续深入开展宣战庸懒散、提振精气神作风大整治,严肃查处不作为、慢作为、乱作为的干部。全面推行项目前期手续联办、项目征地拆迁联动、项目管线迁移联调、项目施工环境联保、项目资金使用联审、项目推进实施联查六联项目工作机制。三是营造良好的营商环境。理直气壮尊商、亲商、安商,构建”“新型政商关系,真正做到而不而不。落实和完善特派员驻企帮扶制度,帮助企业解决生产经营中遇到的实际困难。

 

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